行政法规可以设定的行政处罚有：

A．警告

B．罚款

C．吊销营业执照

D．责令停产停业

E．行政拘留

去年入秋以来，我国西南地区遭遇历史罕见的特大旱灾，给群众生产生活造成严重影响。3月19日至21日，国务院 * * 温 * * 来到云南省曲靖市，看望慰问受灾群众，指导抗旱救灾工作。温 * * 说，要不惜代价尽快缓解人畜饮水困难，绝不能让一名群众没水喝。从国体角度看，这是因为（    ）

A．我国实行人民代表大会制度，人民是国家的主人

B．国家履行社会公共服务职能

C．我国是人民民主专政的社会主义国家

D．国家机构坚持对人民负责的原则