关于财政收入和支出的关系，下列说法正确的是（）

①受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在

②只有财政盈余才有利于促进国家经济发展

③收入大于支出略有盈余或支出大于收入略有赤字都属于财政收支平衡

④财政赤字不利于促进国家经济发展

A.①②

B.①③

C.①④

D.①②③