“十二五”医改规划要求，国家财政要加大医改力度，2015年实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算。这表明财政（）

A.主要功能是完善社会福利事业

B.具有促进资源合理配置的作用

C.促进国民经济平稳运行的作用

D.促进社会公平、改善人民生活