简述在确定食物强化的要素和条件时，应考虑的主要问题。

阅读材料，回答问题。

材料一，十二届全国人大常委会委员长张德江指出，坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本即坚持党的领导，坚持集体行使职权集体决定问题，坚持社会主义道路，坚持人民代表大会制度。高考资源网

材料二，在江苏省邗江中学，生活着几十个远离家乡的维吾尔族学生，他们受到汉族老师们无微不至的关怀。学校开展“维汉一家亲”系列活动，让学生感受亲情，倍受感动。

结合材料一、二，谈谈我国是如何从制度上保证人民当家作主的？