参考答案：C

解析：本题主要考察的是学生运用所学知识解决问题的能力。乾隆二十五年清政府发给中国商人的海外渡航证明书反映了清朝前期的闭关锁国政策，即严格限制中外贸易和交往，因此AB与之不符，D是在明朝，答案为C。