如果航运主管机关的执法人员欲作出吊销余某的航运许可证并罚款1000元的行政处罚，在处罚作出前，应告知余某以下哪些事项？( )

A．作出行政处罚决定的事实

B．作出行政处罚决定的理由和依据

C．作出行政处罚决定时上级行政机关的意见

D．有要求举行听证的权利

社区体育的组织管理原则分为：（）；（）；（）、因地制宜原则、兼顾性原则、激励性原则六大管理原则。