某市新建工厂为钢结构厂房，其结构为框架剪力墙结构，基础为桩承台基础，一层地面为C20厚150mm混凝土，2003年5月开工，2004年8月竣工。施工图中设计有15处预应力混凝土管桩(打压)基础。

钢筋混凝土预制桩基础施工中，打桩时应注意观察的内容中不包括（）。

A．打桩架的垂直度

B．桩棰回弹情况

C．土层变化情况

D．贯入度变化情况

哪些领导机关有权发布命令？