2012年度经济统计数据显示：我国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，已经从1988年的7.3倍上升到2012年的23倍。要解决上述问题，下列建议可行的是（）。

①在收入公平的前提下兼顾效率

②要制定合理的收入分配政策

③扩大生产要素参与分配的比重

④发挥财政和税收的调节作用

A.①④

B.③④

C.②③

D.②④