二维矩阵结构的主要缺点有（）

A.项目负责人责任大于权利

B.双重指挥

C.不同部门缺乏配合和信息交流

D.缺乏机动灵活性

E.一个人可以同时参加几个项目小组，降低了人员利用率

全面推行河长制，需要坚持问题导向，因地制宜，着力解决河湖管理保护突出问题。对城市河湖，要处理好（）与保护的关系，维护水系完整性和生态良好，加大黑臭水体治理。

A.综合整治

B.开发利用

C.规划发展

D.分区治理