参考答案：

中国人口、资源和经济发展面临的主要问题：

（1）中国的人口、资源基本观念；

（2）中国人口与资源的矛盾：

A.人口基数大，人均资源量少，地域分布不均，可更新资源趋向负荷极限；

B.资源需求与消费的矛盾不断加深；

C.传统的发展模式和资源利用模式尚未根本改变；

D.区域资源的管理和决策机制也未根本改变。

实现资源环境合理利用的政策措施：建立完善的资源开发规划；建立完善的资源价格体系；建立完善的资源政策体系；建立完善的资源法律体系。