下列不属于2014年双高一部联合出台的《非法集资刑案意见》所规定内容的是（）

A、关于非法集资的行政认定的问题

B、关于非法集资“利诱性”的认定问题

C、关于“向社会公开宣传”的认定问题

D、关于“社会公众”的认定问题