根据《海上交通事故调查处理条例》的规定，对海上交通事故的发生负有责任的（），需要追究行政责任的，由港监提交行政检察机关处理，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

1.船员

2.船舶所有人

3.船舶经营人

4.船舶代理

A.1—4

B.2—4

C.1、2、4

D.1—3