参考答案：

行文规则就是个社会组织之间公文间往来运行所必须遵循的统一规则。这些规则主要由国家有关部门专门制定旨在控制行文方向、行文方式和行文数量的有关规定。

行文规则的主要内容包括：

（1）根据机关之间的工作关系确立行文方向：处于领导、指导地位的上级机关向被领导、被指导地下积极关主送下行文；反之，被领导、被指导的下级机关向上级领导、指导机关主送上行文；具有平行关系或不相隶属关系的机关之间互相主送平行问。

（2）选择适宜的行文方式：由直接隶属关系或业务指导关系的机关之间一般采用逐级行文的方式；为使公文尽快传递到若干级上级或下级机关，可采用多级行文的方式；在特殊或必要的情况下可以采用越级行文的方式；统计或不相隶属的机关之间可采用直接行文的方式互发平行文。

（3）正确选择主送机关与抄送机关。除普发性公文外，通常一份公文只能选择一个主送机关。选择抄送机关时，应选择确需了解相关情况或需予以协作的有关机关作为抄送的对象，不得任意扩大抄送范围。

（4）坚持党政文件分开的原则。党政机关应在各子系统内制发文件，尽量减少联合文件。

（5）联合行文时，作者应是“同级”机关，并在行文前就有关问题协商一致。

（6）严格控制公文数量，简化行文手续。