依据《处方管理办法》，中药饮片处方的书写应当符合的规则是（）

A.饮片书写应字迹清晰，每种应隔行书写

B.调剂、煎煮的特殊要求注明在药品左上方

C.一般应当按照"君、臣、佐、使"的顺序排列

D.对饮片的产地有特殊要求的，注明在药品右上方

E.对饮片的炮制有特殊要求的，应当在药品名称之后写明

国务院有哪些行政方式？其内容如何？