公安机关在办理行政案件中，不适用强制传唤的有（）。

A、不肯作证的证人

B、经通知没有及时来公安机关的被侵害人

C、与违法行为有某些牵连，但尚不能确定就是违法嫌疑人的人

D、违反消防法规有可能适用行政拘留处罚的违法嫌疑人