参考答案：D

解析：

实施积极的财政政策，增加国家经济建设支出和社会保障支出，有助于降低失业率，改善人民生活水平，故①项符合题意，可以入选；②项中“银行利率下行”属于宽松的货币政策，不符合题意，故不能入选；③项中“减少财政支出”属于紧缩性财政政策，不符合题意，故不能入选；实施稳健的货币政策，有利于保持货币供应的稳定，对于产业结构优化具有积极意义，故④符合题意，可以入选。因此，答案是D项。

考点：本题考查财政的作用、国家宏观调控的相关知识。