公安机关办理行政案件中以下说法正确的有（）

A、确有违法行为，但有依法不予行政处罚情形的，作出不予处罚决定

B、违法事实不能成立的，不能作出不予处罚决定

C、违法行为涉嫌构成犯罪转为刑事案件办理的，应先撤销行政案件后立刑事案件再办理

D、发现违法行为人有其他违法行为的，在行政处罚或者其他行政处理执行完毕后，通知有关行政主管部门处理