改革开放以来各地地区的工业发展对我国经济的持续高速发展作出了很大的贡献，然而也造成了日益加重的环境污染。试根据经济学原理讨论下列问题。 (1)环境污染为什么通常难以由污染者自行解决，而需要政府加以管理 (2)解决环境污染的常用方法包括：关闭工厂，制定排污标准并对超标者罚款，按照污染排放量收费，试从经济学角度分析比较这三种方法。

甲、乙是两块条件相同的相邻地块，甲土地单价为1400元/m²，容积率为4，土地使用年限为40年；乙土地单价为900元/m²，容积率为2.5，土地使用年限为50年，则以楼面地价来判断投资甲地块较投资乙地块更经济(土地报酬率为6%)。( )