参考答案：C

解析：

目标价格是遵循价值规律的表现，没有违背价值规律，故排除A；补贴生产者不可能避免农产品价格下跌，而是为了鼓励农业生产的积极性，故排除B。补贴低收入消费者是财政与民生作用的体现，故选项C正确。选项D言过其实，排除。故答案选C。

考点：本题考查了财政的作用的知识。