参考答案：C

解析：本题主要考查考生对健康促进含义的理解。健康促进主要通过社会各系统的动员，激发社会各系统倡导健康理念、出台健康政策、提供健康服务、改善健康环境，其核心策略是社会动员，故答案C最合适。