2010年10月CPI涨4.4%，创两年来新高，各类日用商品全面涨价态势愈来愈明显，11月20日国务院出台16项措施要求稳定物价。这表明国务院是我国的（）。

A.最高立法机关

B.最高行政机关

C.最高监督机关

D.最高决策机关