下列叙述错误的是（）.

A、服从指挥能使全船的应急行动忙而不乱，步调一致

B、恐慌会使事态恶化，使士气瓦解

C、应急时，应始终遵循应急预案，不可擅自改动

D、指挥人员在下达应急任务时，应从人力、技术、设备安全等方面考虑可操作性