参考答案：C

解析：

本题考查学生调动知识运用知识的能力。材料中“官员多如天上银河里的星星；又有人说，宋朝一代，目不见官”说明北宋分封的官越多，每个人的实权越少，地方官不能威胁到王都的统治，从而弱化地方政府的权力，强化了中央集权。由此可知选择C。A是C造成的，容易误选。B和D不符合题意。

考点：古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·宋代加强中央集权措施。