党的十八大报告指出，全面深化经济体制改革是提高经济增长质量和效益的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

请运用经济生活的有关知识，说明我国应怎样解决经济体制改革中的核心问题？（12分）　

施工项目成本控制的依据包括（）。

A.施工成本计划

B.工程变更

C.工程承包合同

D.进度报告

E.项目经理的指令