参考答案：

在不完全竞争的现实社会中，在规模经济递增的情况下，要提高产业或企业在国际市场上的竞争能力，首先必须扩大生产规模，取得规模经济效益。要扩大生产规模，仅靠企业自身的积累一般非常困难，对经济落后的国家更是如此，对此，最有效的解决方法就是政府选择有发展前途的产业加以保护，使之迅速扩大生产规模、降低生产成本、提高竞争能力，一旦这些产业成熟到足以与外国产业相抗衡后，政府即可消除保护。