我国的“十一五”规划更加注重社会公平。下列能体现分配问题上坚持维护公平的是（）

A.鼓励东部地区率先发展

B.扶助弱势群体，解决贫困人口的温饱问题

C.加快建立社会保障体系

D.健全生产要素按贡献参与分配的制度