2009年9月，国务院办公厅发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，这标志着我国农民在60岁后能享受到国家普惠式的养老金。

新农保中的基础养老金是由国家财政进行补助支付的，这里的财政补贴的作用主要有（）

①改善农民的生活质量

②保证城乡居民收入同步增长

③促进农村社会保障体系的建立和完善

④巩固国家 * *

A.①③

B.②③

C.①④

D.③④