某人到饭店吃饭，结帐时服务员说，如果不要发票可获得一份小礼品，礼品的档次视消费金额而定。回答问题

饭店服务员不开发票（）

A.表明企业具有自主经营权

B.是偷逃国家税款的行为

C.是骗税行为应受到法律制裁

D.对消费者有利，消费者最终会得到实惠