参考答案：C

解析：

战国时期的韩非是法家思想的集大成者，提出了一套完整的中央集权的政治理论。秦始皇根据其政治理论建立起一套完整的专制主义的中央集权制度。故选C。

考点：中央集权制度的理论基础

点评：中央集权制度建立的基础：①经济根源：封建经济分散性，需要强有力的国家 * * 保证国统一；②政治根源：地主阶级需要借助强大的 * * 维护自己的经济利益及 * * 人民反抗；③思想根源：法家思想。