兴办基础教育是城市政府的重要职责，基础教育事业经费应该

A．多方投入

B．社会化模式解决

C．以财政拨款为主

D．统筹兼顾

下图是北纬30°附近我国东部某地1949年和2009年的土地利用变化示意图，读图后回答下列问题。

从图示聚落分布看，分析该地区聚落分布特点，请简析其原因。