继去年北京首次发行56亿元地方政府债券后，北京市2010年将再发行54亿元地方债券，重点支持25项民生工程建设。政府发行债券（）

①是取得财政收入的一种形式

②是为实现特殊经济政策而筹集资金

③是为居民新增加的投资渠道

④减小了国家的财政赤字

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④