只有把“蛋糕”做大了才能分好“蛋糕”，这看似有理，其实行不通。因为“蛋糕”分得不公平，做“蛋糕”的人就没有积极性，“蛋糕”就总也做不大。这段话主要强调了（）

A.经济发展水平对社会公平的影响

B.经济发展水平对分配政策的影响

C.分配政策对效率与公平的影响

D.分配政策对财政收入的影响