参考答案：C

解析：本题主要考查南宋商业发展。依据所学可知，宋朝时候，商品经济发达，商业税收在国家财政收入中占有重要地位，是国家财政收入的重要来源。这一时期政府对商人经营行为的限制较松。宋代时候，农业继续生产发展；古代封建政府一贯实行重农抑商的政策；海禁政策出现在明朝；故可排除A、B、D三项。故应选C。