参考答案：A

解析：

国债的发行主体是国家，解题时要抓住题干规定的行为主体--国家，国家发行国债是政府筹集资金的重要方式，目的是弥补国家财政赤字。①③符合题意；发行国债与企业无关，②说法错误；④是从投资者角度说的，不是从国家角度，是题越来题干的主体不符，排除。故本题答案选A。

考点：本题考查国债的相关知识。