如今，大气污染严重阻碍我国中心城市发展。为有效改善全国重点区域的空气环境质量，2014年5月15日，大气污染防治协作机制会议在京召开。

会议指出，大气污染等环境问题的出现一定程度上是社会发展违背自然规律的恶果，同时提出大气治理与经济发展不可偏废一方；鼓舞各地区攻坚克难，以钉钉子精神推动大气污染防治措施的落实；会议提出的各项政策，为各位地区防治工作的有效开展提供了指导。

结合材料，分析政府在治理大气污染过程中是如何发挥意识能动作用的。

发展极理论