参考答案：D

解析：

偷税、骗税、抗税和欠税是违反税法的行为。饭店的营业额以发票为依据，饭店不开发票，是偷税行为，D正确；骗税是骗取国家税收优惠的行为，B错误；饭店应该给开具发票，这是消费者 * * 的凭证，A错误；反映了市场调节的自发性，C错误。

考点：违反税法的行为

点评：该题考查学生对身边经常出现的错误行为的准确判断，要注意选项中的干扰项和对现实生活错误做法的批判，难度适中。