2011年两会期间，全国政协委员就百姓生活的社会热点问题上交提案，说明人民政协（）。

A.积极履行政治协商、参政议政的职能

B.是国家机构的监督机关

C.行使了社会管理和公共服务的国家职能

D.是国家权力的执行机关