阅读材料，回答问题。
材料一 允许官民上书言事。
材料二 中央设立矿务铁路局，农工商总局，奖励农、工、商业的发展。材料三设立译书局，翻译外国书籍，奖励科学著作和发明。
（1）这是哪一历史事件的主要内容？领导这一历史事件的是哪一政治派别？
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（2）分析材料一、二、三，它们在当时社会上分别起到了什么作用？
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（3）这一历史事件的性质是什么？
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（4）你认为这一历史事件在当时是进步的还是倒退的？为什么？
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