下列对财政的理解，不正确的是（）

A.国家通过财政可以促进经济发展

B.为了使财政作用得到充分发挥，关键是大力增加财政支出

C.财政支出规定了政府活动的范围和方向，也可以反映政府的政策

D.财政是通过国家预算实现的