参考答案：A

解析：本题主要考查学生利用所学知识解决问题的能力。本题的核心信息是三服官、三工官作工人数多，每年生产费用巨大。官营手工业的特点是政府直接经营，进行集中的大作坊生产，征调优秀工匠，使用上等原料，生产不计成本，产品大多精美。对比古代手工业的三种形态，只有选项A符合题意。