参考答案：C

解析：

将工商、质监、食药局“三合一”成立市场监管委，实现了一个部门管市场，这体现的是处理好部分之间的关系、抓住事物内部或事物之间的本质联系，有利于发挥整体的最佳功能，达到最优效果，②④说法正确；整体处于统率地位，起决定作用，①说法错误；材料没有体现重点论和两点论，③与题意不符。该题选C。

考点：本题考查坚持系统优化的方法。