参考答案：

（1）任何区域经济发展条件的不同

①经济发展的自然条件不同，在资源禀赋上、水热条件等差异很大；

②开发历史、要素结构、经济基础等社会经济条件差距极大，在发展中存在的问题也不尽相同。各区域经济主体在发展经济时的决策、组织和管理水平原存在差异。

因此，各区域在当前和今后全国经济发展总体格局中所处的地位、所起的作用是不同的。

（2）产业布局演变规律所致

区域经济差异是经济发展中的自然现象，有其自身运行的内在规律。尽管如此，也不能听之任之，仍然可以对区域经济差异进行有目的的人为干预，使之符合经济社会发展目标的要求。如何解决这一步平衡问题，设计公平与效率问题。