参考答案：C

解析：本题主要考查学生利用所学知识分析解决问题的能力。题干的的核心信息是中国中央政府能向每个农民直接征税，这是中国和世界上其他国家不同的地方，秦始皇在公元前221年建立了统一的中央集权的封建王朝，因此它和中央集权制的建立有密切的关系。一方面，小农经济的模式的脆弱性决定了需要强有力集权制度来维护，如面对大规模的自然灾害，和水利建设。另一方面，封建集权统治者也在不遗余力的推行小农经济，来保证国家 * * 的稳定。选项D“重农抑商”政策是由中央政府制定并推行的，中央集权制是重农抑商政策有效实施的政治前提。考点：古代中国经济的基本结构与特点•发达的古代农业•小农经济