1871年《德意志帝国宪法》所确立的政治制度“是一种不彻底和不完善的代议制。”下列对此理解不正确的是（）

A.宪法授予皇帝巨大的权力

B.内阁只对皇帝负责，不对议会负责

C.宪法没有赋予议会立法权

D.皇帝和宰相控制了议会