参考答案：

补充医疗保险是在基本医疗保险制度之外存在及发展，并对基本医疗保险起补充作用的医疗保险制度。补充医疗保险是构成整个医疗保险体系的一个重要组成部分，其特点是在政府的鼓励政策下自愿推行，依法独立承办，根据权益或效率原则享受相应的待遇水平，举办者自负经营风险的医疗保险制度。补充医疗保险具有商业医疗保险的一般特征。