参考答案：

（1）认真研读需要拟办的公文，弄清来问意图、问题性质。

（2）必要时应查阅相关资料，开展调研，掌握有关法律、法规、政策依据和事实依据。

（3）拟办重要公文尽可能提供有关参考资料，对于篇幅较长的收文在拟办的同时要进行一些加工处理。（4）改进拟办形式，拟办应急件急转，要件专门呈阅。

（5）拟办意见要明确具体，所提预案应根据来文要求和问题，写明拟请领导、承办部门（人员）及时限、办理方式或解决问题的方法措施、理由依据等意见。