参考答案：D

解析： AD两项，《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第7条规定，投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。B项，对资格预审文件或招标文件、开标、评标结果等事项投诉的，应当先向招标人提出异议，提出异议是其前置程序，必须先提出异议，然后才能投诉。C项，由于投诉有高效的原则要求，因此，对投诉人提交投诉书有严格的时限要求，投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内提出书面投诉。