自2011年起，全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工作，这次是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。县乡两级人大换届选举工作必须坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，这是坚持___________的有机统一，发展社会主义民主政治的具体体现。

A．党的领导、人民当家作主和依法治国

B．党的领导、公民当家作主和依法治国

C．政协的领导、人民当家作主和依法执政

D．政府的领导、公民当家作主和依法行政

福利存在的问题和发展趋势怎样的？