参考答案：

（1）公函的特点：

①仅用于不相隶属的机关之间，而且在向无隶属关系的主管机关行文请求批准时，文种只能选用公函而非请示。

②行文便捷。其一是指不受作者级别和内容轻重的局限，使用频率较高；其二是指内容较为单一，往往一函一事；其三是指公函的数据项目相对比较简约，其中便函更为简单。

③用语讲究礼节，简明扼要。

（2）公函的结构：

①标题：由发文机关名称、事由、文种（函或复函）构成。

②收文机关。

③正文。