人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立时（）。

A、应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案

B、人民检察院白行立案，并通知公安机关

C、可以不通知公安机关，而由人民检察院自行立案

D、现行法无明确规定